REFLEXIONES SOBRE LAS ERM 2014 - I

Hola de nuevo a todos,
como saben, el 5 de octubre se realizarán las Elecciones Regionales y Municipales - ERM 2014 y creo que como politólogo estoy en la obligación de realizar algunos comentarios sobre este proceso. He pensado en realizar una especie de miscelánea sobre las cosas que he estado observando a lo largo y ancho de todo el país con respecto al proceso. Entre relatos, comentarios y críticas trataré de esbozar lo que significa para mí este proceso:

Mientras tú lees este post, #EstebanCacha

UNA ELECCIÓN PARA QUE NADA CAMBIE

En estas ERM estamos escogiendo actores para que nada cambie, el diseño institucional -al menos a nivel regional- permite al Presidente Regional ser todo un todo poderoso rey. Ya he explicado en un post anterior las razones de mi afirmación. En el espacio local, la situación es mucho peor.

¿TANTO PAPEL PARA QUÉ?

Los trámites de inscripción son totalmente tediosos; pero hay algo que ha llamado enormemente mi atención. Según las Resoluciones 271 y 272 del JNE, los candidatos deben de acreditar en el DNI los 2 ó 3 años de residencia continua en la circunscripción a la que postulan. Es decir, si tu DNI fue emitido el año 2013, deberás sacar una copia legalizada del DNI anterior o algún documento que acredite los años de permanencia. Esto ha generado una enorme carga procesal al JNE; ya que, al ser muy legalistas, exigían este requisito cuando ellos mismos cuentan con dicha información por el PECAOE (Sistema de Personeros, Candidatos y Observadores). En el PECAOE se pueden visualizar las observaciones sobre domicilio, licencias, afiliación partidaria e incumplimiento de cuotas a través de su tan publicitado simulador de listas. Creo que los amigos del JNE deberían de adecuar sus reglamentos a los nuevos escenarios (que ellos mismos generan).

¿MUJERES? ¿EN DÓNDE?

Hemos visto que el JNE y varias organizaciones políticas han suscrito cartas de adhesión para la inclusión de mujeres en las listas. Y al parecer ha generado buenos frutos en las listas para Lima Metropolitana (para la provincial), en promedio cada lista ha superado en 3 ó 4 el número mínimo requerido de mujeres (30% - 12 candidatas). Según dicen, la presencia de mujeres en las listas es del 40% en esta elección; pero en las ERM 2010 se presentaron 16.5 mujeres por lista (considerando las listas presentadas de aquellas organizaciones que finalmente compitieron). Extrañamente el Partido Humanista, Frente Amplio (y bla, bla, bla), PPC, Democracia Directa y Acción Popular firmaron sus cartas después de su proceso de democracia interna como aparece en las notas de prensa del JNE. ¿Cómo las incluyeron entonces? ¿O sólo fue para la foto?

En tanto la situación en presidencias regionales y alcaldías sigue siendo la misma para las mujeres (leer aquí). Sólo espero con ansias que mi tesis de licenciatura no se contradiga con la realidad en estas elecciones.

DEMOCRACIA INTERNA DE FORMATO

Sólo dos partidos políticos nacionales han recibido asistencia técnica por la ONPE; pero ninguna ha sido fiscalizada por el JNE. ¿Cuándo cambiarán la ley de partidos? La democracia interna en el Perú es un papel mojado en tinta, es un formato llenado por cualquier hijo de vecino. Creo que lo mejor sería eliminarla antes de que sigamos viendo como cogen de tontos a toda la administración pública. La democracia interna debe ser organizada por la ONPE y fiscalizada por el JNE, de lo contrario seguirá como es, una democracia de formato, de papel... una democracia interna fantoche.

...

#SUSANARESPONDE: ¿SE AFILIÓ O NO SE AFILIÓ?

Sé que hoy fue la final de la Copa del Mundo (Ja! am Ende gewinnen immer die Deutschen!); pero desde hace días tengo unas ganas de escribir algo sobre el caso de afiliación de Susana Villarán al Partido Naticionalista (Nadines Partei), así que ahí vamos.

¿Afiliación, afiliación indebida, desafiliación?



Todo comenzó por culpa de Alditus. El programa SinMediasTintas "descubrió" del infogob que nuestra alcaldesa aparecía como afiliada al Partido Nacionalista. La nota se publicó el día 6 de junio por la mañana, justo un día antes de la fecha límite para la inscripción de listas.

Pero, ¿cuál era el problema? 
- El problema legal constitía en que Villarán se podía inscribir como candidata sólo con autorización expresa del Partido Nacionalista y que éste último no participe en las elecciones de Lima Metropolitana (recordemos que el plazo límite de desafiliación fue del 7 de febrero);
- y el problema político consistía en que Villarán se asociaba legalmente como aliada del gobierno (sí, sin asco).

Inmediatamente, Villarán sacó cuerpo y dijo que ella nunca se había afiliado al Partido Nacionalista.


Entonces, ¿qué debió de hacer Villarán? pues debió de realizar el procedimiento de AFILIACIÓN INDEBIDA. //Mirá que lo que dice aquí, papá//:
El ciudadano que alega haber sido afiliado a una organización política indebidamente o sin su consentimiento, podrá solicitar se registre su exclusión del comité partidario y/o padrón de afiliados de la misma.
Para ello debe presentar una solicitud dirigida al ROP adjuntando copia simple de su DNI y una declaración jurada de acuerdo al Anexo 10 del presente reglamento, reservándose el JNE el derecho de comprobar la veracidad de la información declarada, bajo responsabilidad civil y/o penal del administrado, en caso ésta no sea veraz. (Artículo 65º del Reglamento del ROP)


Bacán, eso quiere decir que con ello su afiliación quedaba nula y que por lo tanto era libre y aparecía como si NUNCA SE HUBIESE AFILIADO (por eso es de burros hablar de desafiliación).

¿Y por qué no lo hizo? Ah, pues porque extrañamente el personero legal del Partido Nacionalista se "adelantó" e inventó una figura inexistente en el reglamento del ROP. Dijo que el proceso de afiliación de Susana Villarán se realizó de manera "inconsistente"; es decir, dijo que el Partido Nacionalista le estaba metiendo la chala mintiendo al JNE. Evidentemente, el JNE lo denunció por tarado delito contra la fe pública (lee la denuncia aquí).

¿Y por qué el personero legal se come todo este pleito? Simple, "a confesión de parte, relevo de prueba". Eso quiere decir que se asume como prueba la confesión del personero legal del Partido Nacionalista y así evitamos el derecho de comprobar la veracidad de la información declarada.

¿Por qué la ficha de afiliación no es pública para que todos la podemos ver? ¿podemos nuevamente creer en la palabra de Villarán? ¿qué dice la fiscalía a todo esto? ¿y si la fiscalía descubre que la ficha de inscripción de Villarán es veraz? ¿se caerá su lista o sólo su candidatura?

Ya me dio sueño, chau.
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